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乡村振兴:实现共同富裕

天下大同,是中华民族几千年以来的追求;在今天我们称之为共同富裕。

  共同富裕的口号在各大媒体上一浪高过一浪,但是如何共同富裕的路径却各说各理;如同皇帝的新装,各种各自角度的赞美;与其凭空阿谀,不如现身说法。很多时候不是没有路,而是这条路要打破过往改革既得利益的格局。让我们刊发此文,看看周家庄人民选择的路径与奋斗,对当下的启示吧。】  

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  一、全国仅存的“人民公社”——周家庄

  全国54000个人民公社,废除了53999个,唯独河北省晋州市周家庄乡人民公社保留了下来,成了“全国仅存的人民公社”,“最后一个人民公社”。

  二、周家庄概况

  周家庄乡面积17.5平方千米,人口12811人。管辖6个自然村,分为10个生产队,耕地14791亩,4390户,12617人(其中非农业人口131人)。

  周家庄1949年成立农业生产互助组;

  1951年成立全县第一个合作社;

  1956年建立由6个自然村组成的高级社;

  1958年春,在高级社合并为联村社的基础上,首先建起了公社,命名“黎明人民公社”,同年下半年撤销归属“东风人民公社”。1961年分出以周家庄为驻地建周家庄公社,1984年改周家乡至今。

  二、周家庄公社是如何保留下来的?

  周家庄的保留绝不是一帆风顺的。而谈周家庄,就必须要谈雷金河。

  雷金河是老革命,早在1937年参加革命工作,1944年加入中国共产党,还是河北省和全国劳动模范、全国人大代表。雷金河在抗战时期就是威震敌胆的民兵队长,作战英勇,与当时驻扎冀中的彭真、吕正操等八路军高级将领亦有生死之交。大家管他叫“老坚决”,投身革命就“坚决”,打鬼子很“坚决”,解放战争当游击队长更“坚决”,现在坚守人民公社成了“老坚决”。在全国政策性、强迫性解散人民公社的压力之下,他拿着全社3055户摁上了鲜红的手印的“不分家”协议,四处奔波。他三进北京,向当年的老首长陈述乡亲们的愿望,但中央领导并没有给予明确答复,只是让他“再观察一下”。

  后来,雷金河向当时的河北省领导保证:“不分包到户,社员的收入可以高于分包到户的农民。如果干一年,我们没有其他公社好,我们就将地分了。”就这样,周家庄的人民公社经济体制才最终“换汤不换药”得以完整地保存下来,但省里提出的条件是必须把公社的名称改成乡。在这场全国政策性、强迫性解散人民公社的压力之下,周家庄人民公社党委实事求是,充分尊重人民群众的意愿,顶住了来自上级领导的重重压力,义无返顾地选择继续走社会主义集体化和共同富裕的道路。

  三、如今的周家庄是什么样的呢?

  1、这里没有扶贫攻坚,没有三农问题,没有基层治理困境。

  《人民日报》2009年1月16日报道:中国仅存的人民公社河北晋州市周家庄乡人民公社,近日为该乡6个自然村民分发红利,人均6000元左右。据悉,由于涉及3000多万现金分红,当地请众多警察维持秩序。

  2013年,周家庄人均纯收入14104元,高于河北省农民人均纯收入,和同年全国农民人均纯收入相比,高出近6000元。

  2015年,周家庄工农业总收入101123万元,纯收入24541万元,上缴国家税收2788万元,留公共积累3819万元,社员分配17934万元,人均年终现金分配13189元,人均纯收入18048元,集体公共积累52291万元。周家庄的人均收入明显高于晋州市、河北省和全国的平均水平。

  2、这里没有一刀切,允许多种经济形式共存。

  周家庄人民公社在1983年改为周家庄乡后,记工分,分口粮,集中耕作,统一分配收入的经济形式并没有变动。

  与过去人民公社不同的是,周家庄乡虽然实行的是集体所有制,但允许并支持私营经济的发展。社员在周家庄乡政府附近经营商店。每年要向队里交纳1000元的公积金。

  根据周家庄乡合作社的规定,每个不参加农业或工业集体劳动的社员,每年必须要向合作社交纳一定数额的公积金,因为他们还享受合作社的各种福利。

  具体数额为男性每年交1500元,女性每年交1000元(有6岁以下小孩的免交)。虽然有人现在选择了自己做生意,如果有一天不想做生意了,依然可以回到周家庄的集体经济中去。

  从1984年到2001年18年间,周家庄的非公经济在全乡经济中的比重一直在20%以上。

  目前,周家庄从事非公经济的人员占总人口的5%左右,虽然没有增加集体收入,但让人们实行自由选择的流动政策,人民公社并没有禁锢社员的自由择业。

  3、周家庄的社员没有看病难,上学贵的问题

  这里农民子女读书,小学可就近读雷锋小学或北涅槃小学,升中学,周家庄中学是河北省重点示范性高中;全乡实行九年义务教育制度,学生从小学到初中的学费由集体承担。

  周家庄的医疗,各生产队设卫生室。全乡有卫生院。社员看病,小病不出村,中病不出乡,大病不误诊。

  公社卫生院被石家庄市卫生局授予“标准化医院”。周家庄的农村合作医疗1968年建立至今,起初社员每年预交2角人民币,2000年才改为预交30元医药费。住院费公社医院全部免费,县级以上医院医药费合作医疗报销百分之九十

  4、周家庄统一为社员建设新房,完满地解决了农民的住房问题

  从1982年开始,周家庄对6个自然村农民住房进行彻底的改建。按照高标准规划设计,全乡采取统一规划,统一标准,民办公助,让全体社员都住上了独门独院的二层小楼,并统一安装了免费的自来水管道。建设住房采取民办公助的方式:乡砖瓦厂按成本价供应盖房户砖瓦;暂时钱不够的社员,乡里先垫着;各村建筑队,无偿施工;困难户酌情补贴。

  至2002年,全社共兴建住宅楼3426座,64万平方米,全体农民喜气洋洋住进了独门独院的二层小楼。

  此次统一建房,难能可贵的是,不仅没有占一分耕地,还腾出800多亩金贵的土地。

  四、周家庄的共同富裕

  共同富裕是社会主义的一个本质特征,周家庄把共同富裕化为“均衡富裕”,今日的周家庄,已经建设成了一个公正文明美丽幸福的社会主义新农村。

  在这个社会主义新农村里,从来就没有出现过什么“两极分化”,这里没有大富豪,也没有贫困户。没有黑恶势力,没有村霸,没有两极分化,没有发生一个贪腐分子,没有人(除了极个别人)外出打工,没有留守老人、留守妇女、留守儿童,也没有出现“上访人员”,没有发生过一起重大刑事犯罪案件。

  这里,从50年代成立合作社起,始终坚持集体致富,均衡富裕。

  为达到这个目的,他们自创了“三平衡一照顾”的方法。从劳力分配、农活安排、福利规定、农民建房、社规民约等等,处处体现了均衡富裕的理念。

  周家庄的干部,从社长、社党委书记,至生产队长、工厂厂长等等,都是农民。他们同样是拿工分,只是略高于全体社员的平均水平。

  周家庄把“均衡富裕”作为办好人民公社的一种理念。

  他们认为,社会主义要体现按劳分配原则,但又不能悬殊过大;“两极分化”不是社会主义,而是造成社会不稳定的基本因素,社会主义国家应力求避免。

  这就需要公平、公正、坚持原则,也需适度灵活,逐步实现“共同富裕”。